本周，英國政府大幅收緊了工作相關(guān)簽證的發(fā)放。

“英國公司已經(jīng)開始撤offer和面試通知了，就直接明說因為這個崗位的薪水不符合英國剛修改的移民法，錄取程序無法繼續(xù)?！蹦壳霸谟鼜厮固毓ぷ鞯男∮嗾f。

本周，英國政府大幅收緊了工作相關(guān)簽證的發(fā)放。一位海外求職者若想申請英國工作簽證，其薪水門檻將從目前規(guī)定的2.6萬英鎊（約合人民幣23.4萬元）提高至3.87萬英鎊（約合人民幣35萬元），上漲近50%，從明年春天起立即生效。

“這一要求對我們這些非倫敦地區(qū)的求職者基本是不可能達(dá)到的，倫敦地區(qū)起薪高一點，但剛畢業(yè)的人也很難拿到這個數(shù)目?！毙∮喔嬖V第一財經(jīng)記者，“如果你要拿結(jié)婚簽證，也必須保證結(jié)婚對象的薪水能夠滿足這個條件?！?/p>

英國政府希望通過這些措施，將每年的凈移民人口數(shù)砍半。根據(jù)英國國家統(tǒng)計局（ONS）上月公布的數(shù)據(jù)，去年英國的年凈移民人數(shù)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的74.5萬人，遠(yuǎn)高于疫情和脫歐前二十余萬的水平。這讓即將面臨大選的英國執(zhí)政黨保守黨倍感焦慮。

英國內(nèi)政大臣克萊弗利（James Cleverly）在宣布完一攬子簽證收緊計劃后稱，這些措施將在未來幾年內(nèi)使英國年凈移民人數(shù)減少30萬。

嚴(yán)控攜帶家屬

控制移民數(shù)量是英國保守黨的長期理念。歷屆保守黨領(lǐng)導(dǎo)的英國政府都承諾削減移民人數(shù)，該黨治下的凈移民人數(shù)目標(biāo)一度低于10萬。

總體來看，此次這一攬子措施一方面旨在減少跟隨海外勞工和學(xué)生來到英國的家屬人數(shù)，另一方面，希望通過提高工資門檻縮減海外求職者人數(shù)。

例如，英國政府將收緊“健康與護(hù)理”簽證的發(fā)放，同時，從2024年1月起學(xué)生家屬不再能獲得相應(yīng)簽證入境。

根據(jù)英國政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)，目前，在英國政府簽發(fā)的簽證中，工人及其家屬所占比例最高。其中，在英國政府新增“健康與護(hù)理”簽證渠道后，此類工作簽證的簽發(fā)數(shù)量大幅增加。ONS數(shù)據(jù)顯示，在截至2023年9月的一年中，技術(shù)工人和醫(yī)療保健人員簽證共占工作許可的63%，前者同比增加34%，而后者大幅上升157%。

從數(shù)量上看，英國共向護(hù)理相關(guān)職位簽發(fā)了10.1萬份健康與護(hù)理簽證，向相關(guān)家屬簽發(fā)簽證的數(shù)量達(dá)12萬份。家屬獲得工作相關(guān)簽證的比例已經(jīng)上升至43%。

英國公共和商業(yè)服務(wù)工會（UNISON）秘書長麥克阿尼亞（Christina McAnea）在一份聲明中稱，這一計劃給英國國家醫(yī)療服務(wù)體系（NHS）和社會醫(yī)療帶來徹底的災(zāi)難，對任何人都沒有好處。代表醫(yī)院管理者的NHS Providers政策和戰(zhàn)略主管迪金（Miriam Deakin）也說，NHS人員缺口已超12萬人，這些措施“令人深感憂慮”。

但克萊弗利則表示，英國政府認(rèn)為，新規(guī)不會造成護(hù)理行業(yè)的人員短缺，數(shù)據(jù)顯示，未來申請來英的工作者將更多轉(zhuǎn)變?yōu)椤安粠Ъ覍俚娜恕薄?/p>

此外，英國政府還要求移民咨詢委員會（MAC）嚴(yán)格審查，以避免留學(xué)生逾期居留。從2024年1月16日起，每年的移民健康附加費也從624英鎊提高到1035英鎊，上漲了65%，以“確保來英國的移民作出公平的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)”。這意味著，如果要申請三年簽證，則需一次性支付3105英鎊（約合2.8萬元人民幣）的移民健康附加費。

誰能滿足工資門檻

此次新規(guī)中最引人注目的是工作簽證最低薪水門檻的提高。

目前，技術(shù)工人簽證的最低年薪為2.62萬英鎊，需要支付給移民的最低薪資通常還取決于他們將從事的工作類型以及該工作的“現(xiàn)行薪資水平”。但從明年春天起，英國政府將企業(yè)錄取海外工人的收入門檻提高近50%，至3.87萬英鎊。

對于這一改變，英國政府內(nèi)政辦公室稱：“（我們希望）鼓勵企業(yè)首先考慮英國人才，并投資于其勞動力，幫助我們阻止雇主過度依賴移民?！邢朐谶@里工作和生活的人必須有能力養(yǎng)活自己，為經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)，并且不給國家造成負(fù)擔(dān)?！?/p>

這意味著英國的工作簽證發(fā)放將更多偏向高薪和高技能的崗位。

但據(jù)第一財經(jīng)記者統(tǒng)計，根據(jù)英國政府公布的“有資格申請技術(shù)工人簽證的崗位列表”，按照每周工作37.5小時計算，在其列出的226種工作類型中，只有15種能夠滿足新薪資要求，如首席執(zhí)行官和高管（年薪59300英鎊）、財務(wù)經(jīng)理和主管（42800英鎊）、市場和銷售總監(jiān)（5萬英鎊）、廣告和公關(guān)主管（51300英鎊）、IT項目經(jīng)理（39100英鎊）、高級警官（55400英鎊）和高等教育教職員工（41200英鎊）等。

這些職位大多為特定行業(yè)的高級管理崗位，例如，即使是列表中的“人力資源經(jīng)理和主管”，年薪也僅有36500英鎊，已無法滿足新規(guī)。換言之，對于剛畢業(yè)或工作經(jīng)驗不足的海外求職者來說，3.87萬英鎊的薪資要求將非常難以實現(xiàn)。

ONS最新數(shù)據(jù)顯示，2023年9月英國周平均收入（AWE）預(yù)計為673英鎊，按照52周計算，年薪為3.5萬英鎊。根據(jù)英國求職網(wǎng)站Totaljobs的數(shù)據(jù)，盡管倫敦地區(qū)的平均工資有44370英鎊，但畢業(yè)生在倫敦的平均薪資僅為2.9萬英鎊。

“倫敦的審計工作起薪是3.2萬英鎊，但倫敦以外都在3萬以下。即使是曼徹斯特大學(xué)講師職位，起薪也只有3.6萬英鎊。”小余稱，“即便是現(xiàn)在入職，打時間差也大多來不及了，因為一般是6、7月辦9月的工簽，屆時政策已經(jīng)實施?！?/p>

翰宇律師事務(wù)所（Squire Patton Boggs）英國移民業(yè)務(wù)組合伙人麥斯（Annabel Mace）認(rèn)為，新規(guī)的更多細(xì)節(jié)將在英國政府公布修訂后的移民規(guī)則和政策指南時揭曉，這可能要等到明年3月。而在此期間，英國雇主在招聘戰(zhàn)略中必然會考慮到這些因素。這對一些海外求職者來說可能更不友好。

牛津大學(xué)移民觀察實驗室研究主管薩普申（Madeleine Sumption）在一篇文章中表示，在過去的三年里，申領(lǐng)工作簽證的技術(shù)工人的就業(yè)方向發(fā)生了驚人轉(zhuǎn)變，從私營部門大幅轉(zhuǎn)向醫(yī)療和護(hù)理部門。新的移民措施，可能會使技術(shù)工人簽證的分布進(jìn)一步向有公共資助的工作傾斜?！靶麓胧┮矝]有解決導(dǎo)致護(hù)理行業(yè)人才短缺的根本問題，包括英國人在內(nèi)，所有工人的工資和工作條件都很差?！彼_普申說。